> XPOHOC  > ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ  >  XX ВЕК  >  10-Е ГОДЫ
ссылка на XPOHOC

Начальникам Губернских Жандармских Управлений

1910 г.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

XPOHOC
ФОРУМ ХРОНОСА
НОВОСТИ ХРОНОСА
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ
СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЭТНОНИМЫ
РЕЛИГИИ МИРА
СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ
МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ
КАРТА САЙТА
АВТОРЫ ХРОНОСА

Министерство Внутренних дел
Департамент полиции
По Особому Отделу
18 ноября 1910 г.
Совершенно секретно
Циркулярно

Начальникам Губернских Жандармских Управлений и Охранных Отделений

В циркуляре Департамента Полиции от 2-го марта 1908 года за № 126034 Начальникам Губернских Жандармских Управлений были даны указания о необходимости приобретения в сельских местностях секретных сотрудников и вспомогательных агентов, причем было указано на неправильное употребление филеров, выразившееся в сосредоточении их в губернских городах для ведения затяжной слежки за лицами «неблагонадежными»; в этом же циркуляре (п.п. 4 и 5) были даны указания о командировках филеров для секретного освещения губернии, для разработки агентурных сведений и для свиданий с вспомогательными агентами, а в исключительных случаях и с менее серьезными секретными сотрудниками; при этом было сказано, что командируемые филеры должны законспирировать цель своего приезда торговыми или другими целями и не останавливаться перед некоторыми сыскными приемами, являясь на места под видом крестьян, мелких торговцев и т.п.
Издавая указанный циркуляр Департамент Полиции имел в виду, что с приобретением серьезной агентуры у Начальников Управлений явится необходимость в подобных командировках филеров, так как, кроме необходимости свиданий с вспомогательными агентами и менее серьезными сотрудниками, будут встречаться случаи, когда одного агентурного освещения деятельности местных групп или кружков будет недостаточно и потребуется особая разведка через удачно избранных филеров. Обращение же значительного числа унтер-офицеров, и притом лучших, к филерской службе давало право надеяться, что среди них найдутся люди способные и развитые, секретные командировки которых под видом торговцев, книгонош, коммерческих агентов и т.п. могут принести серьезную пользу делу политического розыска.
К сожалению, многие из Начальников Губернских Жандармских Управлений и до настоящего времени не озаботились приобретением солидной агентуры и отсутствие ее пытаются восполнить командировками филеров. Не имея, за отсутствием агентуры, никаких сведений о деятельности революционных партий в губернии, Начальники Управлений посылают филеров наугад в разные уезды для наведения справок о настроении населения и выяснения деятельности революционных организаций. При этом не только не обращается серьезного внимания на надлежащий выбор филеров, но, зачастую, филеры командируются просто по очереди. Конспирация же командировок выражается лишь в одевании филерами статского платья.
При таких условиях командировки филеров в уезды являются совершенно бесполезными и лишь приносят значительный ущерб казне. Являясь на места без строго определенной цели и без надлежащей
415
конспирации, филеры производят опрос первых попавшихся на глаза крестьян или чинов полиции и, ничего не выяснив, возвращаются с докладом о том, что настроение крестьян спокойное или приподнятое и что никаких организаций не существует; иногда же помещают в свои доклады сведения, не имеющие никакого отношения к делу политического розыска.
Кроме такого, чисто формального выполнения требований Департамента Полиции, изложенных в вышеупомянутом циркуляре, некоторые Начальники Управлений командируют филеров в сельские местности для проверки сведений об отдельных лицах (в большинстве случаев по доносам и анонимным письмам), каковые командировки, обыкновенно кратковременные и недостаточно законспирированные, также всегда являются безрезультатными. Даже в тех случаях, когда филеры представляют донесения о полной неблагонадежности указанных им лиц, доклады эти, при отсутствии точных сведений о партийных связях и положении в организации данных лиц, обыкновенно остаются неиспользованными.
Кроме указанных командировок, основанных на неправильном понимании циркуляра от 2 марта 1908 года за № 126034, некоторые Начальники Управлений рассылают филеров, уже без всяких оснований, для сбора сведений по запросам о нижних чинах, командируемых на укомплектование частей С.-Петербургского гарнизона, и о лицах, поступающих на службу по Дворцовому ведомству. В некоторых Управлениях были случаи командировок филеров для производства негласных расследований о грабежах, убийствах, аграрных волнениях и проч.
Ввиду изложенного Департамент Полиции считает необходимым вновь напомнить Начальникам Губернских Жандармских Управлений, что в основу их розыскной деятельности должно быть положено изыскание способов приобретения секретных сотрудников, так как без надлежаще поставленной агентуры Начальники Управлений никогда не будут в курсе революционной деятельности местных организаций, а следовательно, и не будут в состоянии принимать соответствующие меры к парализованию этой деятельности. Филеры также должны быть использованы как для наружного наблюдения, так и для командировок, но на эти последние необходимо смотреть только как на вспомогательное средство и иметь в виду, что пользу они могут приносить лишь в тех случаях, когда будут умело законспирированы и когда Начальники Управлений, будучи достаточно ориентированы в деятельности революционных организаций, будут посылать филеров, надлежаще инструктируя их и ставя вполне определенные и возможно более узкие задачи; причем особое внимание должно обращаться на надлежащий выбор филеров. К командировкам филеров для свиданий с вспомогательными агентами и второстепенными сотрудниками следует прибегать лишь в тех случаях, когда по местным условиям г.г. офицеры лишены будут возможности видеться с ними лично; на надлежащий выбор и подготовку филеров и при этих командировках должно быть обращено самое серьезное внимание.
Командировки филеров для производства расследований о совершившихся преступлениях должны быть прекращены как совершенно бесполезные и лишь ведущие к обнаружению филеров. Равно должны быть прекращены и посылки филеров для собирания сведений о нижних чинах, подлежащих командированию на укомплектование частей С.-Петербургского гарнизона, и о лицах, поступающих на службу по Дворцовому ведомству, так как «специальные обследования» (циркуляр Департамента Полиции от 25 ноября 1907 г. № 141462), состоящие в наведении справок о судимости и опросе местного населения, могут и должны поручаться чинам общей полиции и жандармским унтер-офицерам в форме, а никак не филерам.
Помимо вышеизложенного Департамент Полиции должен еще отметить, что многие Начальники Управлений не сообщают Департаменту Полиции по Особому Отделу о результатах командировок филеров, как это требуется
§ 22 Инструкции по организации наружного наблюдения, совершенно ошибочно полагая, что этот параграф относится лишь к командировкам филеров для сопровождения наблюдаемых. Хотя в указанном параграфе и говорится «о причинах, вызвавших сопровождение наблюдаемых», но необходимо иметь в виду, что до издания циркуляра от 2 марта 1908 года № 126034 филеры предназначались исключительно для наружного наблюдения, а потому и другой редакции указанного параграфа Инструкции, изданной до выхода упомянутого циркуляра, и не могло быть. Но само собою разумеется, что если требуются донесения о каждой командировке филеров, посылаемых для сопровождения наблюдаемых, то тем более необходимо представлять сообщения о результатах более серьезных командировок, установленных циркуляром 2 марта 1908 года № 126034. О сделанных сообщениях по Особому Отделу надлежит обязательно отмечать в отчетах, представляемых по 3-му Делопроизводству.
Преподанные указания и разъяснения Департамент Полиции просит принять к руководству и исполнению в дополнение к циркуляру от 2 марта 1908 года за № 126034.

Директор Зуев

Заведующий Особым Отделом, Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. Он. 314. Д. 8. Л. 34-37.

Печатается по кн. Перегудова З.И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). - М.: РОССПЭН, 2000.


Здесь читайте:

Департамент полиции

Царские жандармы (сотрудники III отделения, Департамента полиции и др.)

Зуев Нил Петрович (1857-1918), директор Департамента полиции с 29 марта 1909 г. по 21 февраля 1912 г.

Положение об устройстве секретной полиции в Империи, 3 декабря 1882 г.

Инструкция инспектору секретной полиции, от 29 января 1883 г.

 

 

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ


Rambler's Top100 Rambler's Top100

 Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

на следующих доменах:
www.hrono.ru
www.hrono.info
www.hronos.km.ru,

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС