SEMA.RU > XPOHOC > БИБЛИОТЕКА > ПРОГРАММА РЕФОРМ СТОЛЫПИНА. ТОМ 1  >
ссылка на XPOHOC

Столыпин Петр Аркадьевич

1906 г.

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

На первую страницу
НОВОСТИ ДОМЕНА
ГОСТЕВАЯ КНИГА
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ
СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЭТНОНИМЫ
РЕЛИГИИ МИРА
СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ
МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ
КАРТА САЙТА
АВТОРЫ ХРОНОСА

СТОЛЫПИН

П.А.Столыпин

ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА

В 2 томах

Документы и материалы

Том 1

Положение о съездах представителей промышленности и торговли

Высочайше утвержденное положение Совета министров

24 августа 1906 г. 121)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 1. Для выяснения и обсуждения вопросов, касающихся общих нужд промышленности и торговли, и для разработки мер, клонящихся к их преуспеянию, а равно для объединения представительства общих интересов промышленности и торговли, учреждаются съезды представителей промышленности и торговли.
§ 2. Съезды представителей промышленности и торговли состоят в ведении Министерства торговли и промышленности
§ 3. Съезды могут быть:
а) Общие – по вопросам, касающимся всех отраслей промышленности и торговли, и
б) Групповые – по вопросам, касающимся отдельных отраслей промышленности и торговли.

 

II. ЦЕЛЬ И ПРАВА СЪЕЗДОВ

§ 4. Цель съездов:
а) объединять представительство интересов промышленности и торговли вообще и отдельных отраслей их пред правительственными и общественными учреждениями;
б) способствовать возникновению местных общественных и профессиональных учреждений по промышленности и торговле;
в) способствовать упорядочению отношений между трудом и капиталом;
г) устраивать конкурсы, выставки, испытательные станции, лаборатории, музеи, школы, курсы для рабочих и т. п. учреждения;
д) собирать статистические сведения, издавать по вопросам промышленности и торговли исследования, периодические органы и проч.
§ 5. Съезды могут от своего имени приобретать права по имуществу, в том числе право собственности, и другие права в имуществе недвижимом, принимать на себя обязательства, искать и отвечать на суде и иметь свою печать.

 

III. СОСТАВ СЪЕЗДОВ

§ 6. Съезды состоят из членов действительных и совещательных.
§ 7. Действительными членами съездов могут быть существующие на основании утвержденных в установленном порядке уставов и положений:
а) общественные по торговли и промышленности учреждения, каковы: биржи, комитеты торговли и мануфактур, съезды и совещательные конторы промышленников и т. п.;
б) промышленные и торговые организации, состоящие из вла-дельцев торгово-промышленных предприятий или их представителей и имеющие целью объединение своих членов на почве экономических интересов.
Примечание. К означенным в пункте б организациям относятся также учреждения, объединяющие кредитные, страховые, железнодорожные, пароходные и транспортные предприятия.
§ 8. Совещательными членами могут быть акционерные предприятия, складочный капитал которых не менее 300 000 рублей, а также предприятия, не обязанные публичной отчетностью, с годовым оборотом не ниже той же суммы.
§ 9. Учреждения, организации и предприятия, желающие вступить в число членов съездов, заявляют о том письменно Совету съездов, который зачисляет их членами, если признает, что они удовлетворяют требованиям §§ 7 и 8 Положения.
§ 10. Действительные члены (§ 7) участвуют в заседаниях съездов через назначенных ими представителей, число которых от каждого из них не может превышать двойного числа голосов, которым они пользуются согласно § 12. Представители пользуются в совокупности тем числом голосов, которое каждому действительному члену принадлежит.
Каждый совещательный член (§ 8) может командировать на съезд не более двух представителей.
Одно и то же лицо в заседании съезда не может быть представителем более, чем трех действительных членов, и, в совокупности, не может обладать более, чем десятью голосами.
§ 11. Правом решающего голоса в заседаниях съездов пользуются только представители действительных членов. Представители совещательных членов имеют лишь совещательный голос.
§ 12. В отношении права голоса при решении на съезде всех вопросов, кроме выборов в Совет съездов и ревизионную комиссию, действительные члены, в зависимости от значения и объема деятельности соответствующих учреждений и организаций, делятся на пять классов: первый класс имеет 5 голосов, второй – 4, третий – 3, четвертый – 2 и пятый – 1 голос.
При выборах членов Совета съездов и ревизионной комиссии каждый действительный член, в лице его представителей, имеет только один голос.
Учреждения и организации распределяются по классам Советом съездов, причем каждое учреждение и каждая организация имеет право заявить о зачислении себя в класс, ниже назначенного Советом, не лишаясь в будущем права свободного перехода в высший класс, назначенный первоначально Советом.

 

IV. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ СЪЕЗДОВ

§ 13. Управление делами съездов возлагается на Совет и состоящий при нем комитет.
§ 14. Совет съездов состоит:
а) из выборных членов в числе не свыше 36, которые избираются на очередных общих съездах действительными членами съездов из представителей входящих в состав съездов учреждений и организаций, и
б) из членов-делегатов, назначенных по одному от тех учреждений и организаций, которые уплачивают не менее 500 рублей членского взноса.
Выборные члены Совета избираются сроком на два года из представителей, по возможности, всех районов и всех отраслей промышленности и торговли.
Ежегодно из выборного состава членов Совета выбывает половина: в первый год – по жребию, а в последующие – по очереди избрания. Выбывшие члены могут быть избираемы вновь.
Делегаты, назначенные в Совет учреждениями и организациями и переставшие быть представителями учреждения или организации, считаются выбывшими из состава Совета съездов. Равным образом, они выбывают из состава Совета тогда, когда выбывают из состава съездов пославшие их учреждения и организации.
Учреждения и организации, назначающие в состав Совета своих делегатов, имеют право назначать к ним одного или нескольких заместителей.
§ 15. Совет съездов имеет постоянное местопребывание в С.-Петербурге.
§ 16. Совет съездов на каждый год избирает из своей среды председателя и трех товарищей председателя.
§ 17. На обязанности Совета лежит:
а) составление программы вопросов, подлежащих обсуждению съезда, предварительная разработка этих вопросов и представление съезду докладов по ним, а также представление списка предлагаемых Советом кандидатов в выборные члены Совета (§ 14);
б) созыв съездов;
в) приведение в исполнение постановлений съездов;
г) представительство съездов пред правительственными или общественными учреждениями;
д) сношение с подлежащими учреждениями и лицами по предметам, входящим в круг действий Совета;
е) общее заведование делами съезда;
ж) прием в состав съездов новых членов и распределение их по классам, согласно § 12;
з) прием поступающих сумм, хранение их и расходование в пределах утвержденных съездами смет или по особым их постановлениям;
и) представлением съездам отчетов о деятельности, а равно и смет и отчетов по приходу и расходу сумм;
й) изыскание мер к развитию деятельности съездов, к возможно полному объединению торгово-промышленного представитель-ства и к распространению местных учреждений по промышленности и торговле.
Примечание 1. О всех экстренных мероприятиях, пред-принятых Советом без соответственного постановления съездов, Совет обязан докладывать ближайшему общему съезду.
Примечание 2. В списках предлагаемых съезду кандидатов в члены Совета вносятся:
а) все лица, указанные для сего учреждениями и организациями;
б) лица, намеченные самим Советом, предлагаемые с таким расчетом, чтобы все отрасли промышленности и торговли и все районы имели своих представителей в Совете.
§ 18. Совет собирается по мере надобности. Для действительности постановлений Совета требуется присутствие не менее 12 лиц, в том числе председателя или одного из его товарищей. Дела в Совете решаются простым большинством голосов присутствующих; при равенстве голосов, голос председателя дает перевес.
§ 19. При рассмотрении в Совете вопросов, ближайшим образом касающихся отдельной отрасли промышленности и торговли, или отдельного района, в заседание Совета обязательно приглашаются представители (§ 10) общественных по торговле и промышленности учреждений и торгово-промышленных организаций, заинтересованных в разрешении данного вопроса. Постановление Совета по такому вопросу имеет силу только в том случае, если большинство участвовавших в заседании Совета сказанных представителей присоединится к мнению большинства членов Совета. Если же они присоединятся к мнению меньшинства, то вопрос переносится Советом на рассмотрение ближайшего съезда. Рассматриваемые в указанных выше совещаниях вопросы разрешаются простым большинством голосов участвовавших в заседании представителей, при равенстве же голосов, голос председателя дает перевес.
§ 20. Совету предоставляется право приглашать в свои заседания с правом совещательного голоса представителей промышленных и торговых организаций и учреждений и отдельных предпри-ятий, не состоящих членами съездов, и вообще всех лиц, участие которых в обсуждении разрешаемых Советом вопросов будет при-знано полезным.
§ 21. Вся переписка по делам съездов производится от имени Совета состоящим при нем комитетом, за подписью председателя Совета или одного из его товарищей. Имущественные акты, совершаемые на основании постановлений Совета, а также доверенности от имени Совета, должны быть подписываемы председателем Совета или одним из его товарищей и одним из членов комитета. Чеки по текущим счетам подписываются председателем Совета или одним из его товарищей.
§ 22. Ближайшее заведование делами Совета, в пределах утвер-жденной им инструкции, возлагается на комитет Совета, состоящий из председателя Совета, трех его товарищей и трех членов, избираемых Советом из своего состава.
Примечание. По постановлению общих съездов членам комитета может быть назначено вознаграждение.
§ 23. В заседаниях комитета председательствует председатель Совета или один из его товарищей, причем для действительности заседания требуется присутствие, кроме председательствующего, не менее трех лиц.
§ 24. Управляющий делами съездов и его помощники назначаются и увольняются Советом, который определяет им, в пределах сметы, вознаграждение. Назначение прочих служащих предоставляется комитету.

 

V. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ЗАНЯТИЙ СЪЕЗДОВ

§ 25. Общие съезды бывают очередными и экстренными.
Очередные съезды созываются ежегодно в сроки, назначенные предыдущим съездом. Экстренные созываются по мере надобнос-ти, по усмотрению Совета или по требованию действительных членов, имеющих в совокупности не менее одной десятой части голосов, принадлежащих всем членам. В этом случае собрание съезда должно быть созвано Советом по возможности безотлагательно.
§ 26. Групповые съезды созываются Советом по мере надобнос-ти, по заявлению представителей соответствующих групп промы-шленности и торговли.
О созыве группового съезда оповещаются все, входящие в состав съездов, учреждения и организации по промышленности и торговле.
§ 27. Общие и групповые съезды созываются в С.-Петербурге, Москве и других городах, по постановлениям предыдущих съездов или Совета. О созыве съездов заблаговременно извещается местная администрация.
Примечание. Все распорядительные действия по созыву первого общего съезда представителей промышленности и торговли возлагаются на избранный, на имевшем место в С.-Петербурге, 14 апреля 1906 года, торгово-промышленном съезде, временный Совет съе-здов, который, по выборе членов Совета на основании сего Положения, передает свои полномочия означенному Совету.
§ 28. Извещения о созыве съездов должны быть рассылаемы членам заказными пакетами не менее, как за месяц до назначенного срока, или телеграммами не позже, как за две недели.
§ 29. Съезды открываются председателем Совета или его товарищем. До начала занятий съезд избирает комиссию для проверки полномочий присутствующих, после каковой проверки избирает председателя съезда, его товарища и секретарей.
§ 30. Порядок рассмотрения вопросов определяется рассылаемой при созыве съезда программой. Отступление от программы допускается не иначе, как по постановлению съезда.
§ 31. В случае заявления представителей (§ 10) отдельных отраслей промышленности и торговли о необходимости обсудить первоначально в их среде те из подлежащих рассмотрению съезда вопросов, кои ближайшим образом касаются означенных отрас-лей, съезды должны выделять эти вопросы на предварительное рассмотрение совещания представителей отдельных групп или районов, причем установление, к какой группе или району относится данный вопрос и кто входит в данную группу или район, возлагается на Совет.
§ 32. Все вопросы означенной в § 30 программы должны вноситься в съезд с заключением Совета съездов. Вопросы, внесенные членами на обсуждение съезда не позже, как за четыре недели до съезда, обязательно включаются в программу занятий, причем в отношении экстренных съездов срок этот сокращается до 3-х недель. Вопросы, предложенные без соблюдения означенного срока, могут быть внесены в программу по усмотрению съезда.
§ 33. Съезды считаются состоявшимися при всяком числе присутствующих представителей.
§ 34. Вопросы, внесенные в программу съездов (§§ 30 и 32), за исключением вопросов об изменении Положения о съездах и о ликвидации дел, разрешаются простым большинством голосов присутствующих действительных членов; при равенстве голосов, голос председателя дает перевес.
Вопросы, не вошедшие в программу или возникшие на самом съезде, могут быть разрешены только в том случае, если присутствуют действительные члены, имеющие в совокупности не менее одной трети голосов всех членов.
Вопросы об изменении или дополнении Положения о съездах и о ликвидации дел съездов могут обсуждаться только в том случае, если они были включены в разосланную своевременно программу занятий съездов. Для решения вопросов об изменении Положения о съездах требуется присутствие не менее половины числа голосов всех членов, участвующих в съездах, и согласие не менее двух третей голосов присутствующих членов, а для постановления о ликвидации требуется присутствие не менее трех четвертей числа голосов всех членов, участвующих в съездах, и согласие не менее двух третей голосов присутствующих членов.
Во всех случаях в голосовании имеют право участвовать только члены, уплатившие свои членские взносы.
§ 35. Вопросы, не разрешенные на общем съезде, вследствие недостаточного числа присутствующих членов, переносятся на следующий съезд, на котором разрешаются простым большинством голосов присутствующих действительных членов, кроме вопроса о ликвидации, для чего опять требуется большинство двух третей голосов.
§ 36. При решении общим съездом дел, ближайшим образом касающихся отдельной группы промышленности и торговли или отдельного района, в случае несогласия совещания представителей этой группы или района с решением большинства общего съезда, решение это не имеет силы постановления съездов.

 

VI. СРЕДСТВА СЪЕЗДОВ

§ 37. Средства съездов составляются: из членских взносов, пожертвований, выручки от продажи изданий и др. поступлений.
§ 38. Размер ежегодного взноса действительных членов определяется общим съездом на каждый предстоящий год в зависимости от класса, к коему причислены данное учреждение или данная организация, причем на 1906 год размер означенного взноса определяется: для первого класса – 5 000 рублей, для второго – 3 000 рублей, для третьего – 1 500 рублей, для четвертого – 500 рублей и для пятого – 200 рублей.
Размер ежегодных взносов членов совещательных определяется для предприятий, обязанных публичной отчетностью, – в зависимости от размера складочного или паевого капитала, а для предприятий, не обязанных публичной отчетностью, – по годовому обороту, причем на 1906 год предприятия с капиталом или годовым оборотом от 300 000 рублей до 1 000 000 рублей уплачивают 100 рублей, имеющие же капитал или годовой оборот свыше 1 000 000 рублей – по 100 рублей на каждый 1 000 000 рублей или часть его сверх 1 000 000 рублей.
§ 39. Членские взносы должны быть делаемы за каждый календарный годы вперед, не позже декабря месяца предыдущего года.
Примечание. За 1906 год членские взносы в полном размере производятся не позже месяца со времени принятия в состав съездов.
§ 40. Для обревизования деятельности Совета по существу и для ревизии книг, смет и отчетов и проверки денежных сумм очередной съезд ежегодно избирает ревизионную комиссию из пяти лиц, которая представляет доклад следующему съезду.

 

VII. ВЫХОД ИЗ СЪЕЗДОВ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕЛ

§ 41. Учреждение, организация или предприятие, участвующие в съездах, в случае желания выйти из состава съездов, подают о том заявление Совету съездов и тем считаются выбывшими из состава съездов, причем сделанные ими за текущий год взносы не возвращаются.
§ 42. Учреждение, организация или предприятие, не уплатившие в течение первых трех месяцев календарного года причитающихся с них взносов, считаются выбывшими из состава съездов. Обратный прием таких членов допускается только по внесении числящейся за ними недоимки, общим порядком, принятым для приема новых членов.
§ 43. Вышедшие из состава съездов учреждения, организации или предприятия не имеют права на имущество съездов.
§ 44. В случае ликвидации дел съездов, об этом доводится до сведения Министерства торговли и промышленности, причем иму-щество прекративших свое существование съездов должно быть употреблено на общеполезные цели, стоящие в связи с задачами съездов (§ 4). Ближайшим образом назначение имущества определяется постановлением последнего общего съезда, а за невозможностью сего – по усмотрению Совета съездов.

3 ПСЗ. Т. 26. № 28265.
Собрание узаконений. 1906. 7 ноября. Отд. І. Ст. 1796.

Примечания:

121) Состоявшийся 12-14 января 1906 г. в Петербурге организационный съезд представителей промышленности и торговли принял решение ходатайствовать перед властями об утверждении Положения о съездах. Избранный на съезде Временный совет подготовил соответствующий проект и направил его 5 мая 1906 г. в Министерство торговли и промышленности. 18 июня 1906 г. проект рассматривался в Совете министров и был передан на юридическую экспертизу. Поскольку признавалось, что Положение о съездах представителей промышленности и торговли не имело законодательного характера, оно принималось в порядке верховного управления (как указы, определявшие действие различных частей верховного управления) и не подлежало внесению в Государственную думу. 8 августа Положение получило одобрение Совета министров, а 24 августа – Высочайшее утверждение царем. I съезд представителей промышленности и торговли состоялся 12-14 октября 1906 г. в Петербурге. В дальнейшем съезды собирались ежегодно. Их исполнительным органом являлся Совет съездов. Пост председателя съездов последовательно занимали В.И. Тимирязев (1906), Н.С. Авдаков (1906-1915) и Н.Н. Кутлер (1917). Упразднен советской властью в связи с национализацией крупной промышленности в начале 1918 г.


Электронную версию документа предоставил Фонд изучения наследия П.А.Столыпина

www.stolypin.ru/ 


Здесь читайте:

Столыпин Петр Аркадьевич (биографические материалы)

Программа реформ П.А.Столыпина. Документы и материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002

Программа реформ П.А.Столыпина. Том 2. Документы и материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002

Том 2 - оглавление

Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн, 2004.

Тайна убийства Столыпина (сборник документов)

Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3

Платонов О.А. История русского народа в XX веке. Том 1 глава 27  и  глава 28

Анна Герт Столыпинская утопия в контексте истории

 

 

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА


Rambler's Top100 Rambler's Top100

Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

на 2-х доменах: www.hrono.ru и www.hronos.km.ru,

редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС