SEMA.RU > XPOHOC > БИБЛИОТЕКА > ПРОГРАММА РЕФОРМ СТОЛЫПИНА. ТОМ 2  >
ссылка на XPOHOC

Столыпин Петр Аркадьевич

--

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

На первую страницу
НОВОСТИ ДОМЕНА
ГОСТЕВАЯ КНИГА
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ
СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЭТНОНИМЫ
РЕЛИГИИ МИРА
СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ
МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ
КАРТА САЙТА
АВТОРЫ ХРОНОСА

СТОЛЫПИН

П.А.Столыпин

ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА

В 2-х томах

Документы и материалы

Том 2

О распространении действий Положения о земских учреждениях на Ставропольскую губернию

I. Высочайше утвержденное, 12 июня 1890 года (6927), Положение о губернских и уездных земских учреждениях, с последовавшими к нему дополнениями и изменениями, ввести в действие в Ставропольской губернии, за исключением земель, отведенных в пользование кочевым инородцам.
II. В дополнение и изменение подлежащих статей Положения о губернских и уездных земских учреждениях (Свод. зак., т. II, изд. 1892 г. и по Прод. 1906 и 1910 г.) для Ставропольской губернии постановить:
1. В городе Ставрополе заведование земскими делами, до города относящимися, возлагается на общественное его управление, причем городская дума пользуется правами и несет обязанности уездного земского собрания, а городская управа – уездной земской управы. Уезд Ставропольский имеет особые от города земское собрание и управу.
2. В городе Ставрополе губернские земские гласные от города избираются местною городскою думою из числа ее гласных.
3. Число гласных губернского и уездных земских собраний, а равно количество десятин земли, дающее право на участие в избирательном собрании для выбора уездных гласных, устанавливаются приложенными при сем расписаниями.
4. Вместо лиц, имеющих право участия в земском избирательном собрании (Пол. зем. учр., ст. 16, п. 1), могут участвовать, по особым на то уполномочиям от владельцев имений и заводов или от опекунов и попечителей сих владельцев, лица, состоящие управляющими их имениями или заводами в пределах уезда в продолжение не менее одного года. Лица эти могут быть избираемы в земские гласные.
Примечание. Действительное управление упомянутыми в сей (4) статье лицами имениями и заводами и время управления удостоверяются порядком, указанным в примечании (по Прод. 1906 г.) к статье 20 Положения о губернских и уездных земских учреждениях.
5. В каждом уезде полагается по одному земскому избирательному собранию и по одному земскому избирательному съезду. В означенных собраниях и съездах председательствуют уездные предводители дворянства по тем уездам, в коих они имеют постоянное местопребывание, а по прочим уездам – лица, назначаемые губернатором.
6. Земское избирательное собрание может быть разделяемо на отделения, с разрешения губернского по земским и городским делам присутствия, испрашиваемого уездною земскою управою. В таком случае в отделении, ближайшем к месту постоянного пребывания уездного предводителя дворянства, председательствует этот последний, а в остальных – лица, назначаемые губернатором из среды избирателей каждого отделения. Число гласных, которое должно быть избрано каждым отделением из общего числа, причитающегося на избирательное собрание (ст. 3, прил. I), определяется губернским по земским и городским делам присутствием.
7. Заявления об исправлении избирательных списком (Пол. зем. учр., ст. 35) могут быть предъявляемы в уездную земскую управу в течение двух месяцев со дня их оглашения.
8. В уездных земских собраниях председательствуют уездные предводители дворянства по тем уездам, в коих они имеют постоянное местопребывание, а по прочим уездам – председатели уездных съездов.
9. Сверх лиц, означенных в статье 56 (по Прод. 1906 г.) Положения о губернских и уездных земских учреждениях, в губернском земском собрании участвуют те из председателей уездных съездов, на коих возложено председательствование в уездных земских собраниях.
10. В случаях, указанных в статье 119 Положения о губернских и уездных земских учреждениях, в должности председателей и членов земских управ могут быть назначаемы и лица, не имеющие имущественного ценза.
III. С образованием земских учреждений в Ставропольской губернии упразднить: 1) Ставропольский приказ общественного призрения; 2) особые комитеты об арестных домах (помещениях для подвергаемых аресту по приговорам городских судей и земских участковых начальников) в Ставропольской губернии; 3) учрежденные на основании отделов II и III Высочайше утвержденного, 3 мая 1899 года (16829), мнения Государственного совета должности старшего и младших инженеров по дорожной части и делопроизводителя при губернском распорядительном комитете, и 4) должности, указанные в подлежащих штатах, расписаниях и особых положениях по сельско-врачебной и ветеринарной частям.
IV. Вновь образуемым в Ставропольской губернии земским учреждениям, по принадлежности, передать подведомственные подлежащим губернским и уездным установлениям дела в отношении местностей, на которые распространяется действие вновь образуемых учреждений: 1) по отбыванию земских повинностей; 2) по общественному призрению; 3) по медицинской и ветеринарной частям в селениях; 4) по губернскому взаимному страхованию имуществ, и 5) по заведованию помещениями для подвергаемых аресту по приговорам мировых или городских судей и земских участковых начальников.
V. В распоряжение вновь образуемых в Ставропольской губернии земских учреждений передать капиталы, имущества, доходы и запасы, относящиеся к делам, подчиняемым ведению этих учреждений, а равно содержимые на земские средства заведения.
VI. Предоставить министру внутренних дел образовать в Ставропольской губернии временные уездные комиссии для составления первых земских избирательных списков, определить сроки и порядок передачи во вновь образуемые земские учреждения поступающих в ведение их дел, имуществ и заведений, а равно преподать ближайшие указания относительно первоначальных действий названных учреждений, применительно к Высочайше утвержденным, 25 мая 1864 года (40934), Правилам о порядке приведения в действие Положения о земских учреждениях.
VII. Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром финансов, разрешать, впредь до созыва земских собраний в Ставропольской губернии, отпуск из наличных средств, а равно из свободных остатков губернского земского сбора, в случае же недостатка таковых, временное, за счет будущих сборов, позаимствование из специальных земских капиталов этой губернии – сумм, потребных на расходы по введению в действие Положения о губернских и уездных земских учреждениях, в размерах не свыше одной тысячи пятисот рублей на каждый уезд.
VIII. Лиц, занимающих в Ставропольской губернии упраздняемые должности, если они не получат новых назначений на должности, сопряженные с правами государственной службы, оставить за штатом, на общем основании, за нижеуказанные изъятиями: 1) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые земские учреждения той же губернии с окладом содержания не меньшим присвоенного должности, которую они занимали, утрачивают право на получение заштатного содержания; 2) лица, которые будут определены на службу во вновь образуемые земские учреждения той же губернии с окладом содержания меньшим присвоенного должности, которую они занимали, имеют право на получение заштатного содержания в размере, не превышающем разницы между прежним и новым их окладами, и 3) лица, занимающие упраздненные должности, при продолжении службы во вновь образуемых земских учреждениях той же губернии, сохраняют права и преимущества, присвоенные прежней их должности, не исключая и прав, указанных в Уставах о пенсиях и единовременных пособиях (Свод. зак., т. III, изд. 1896 г. и по Прод. 1906, 1908, 1909 и 1910 г.).
IX. Губернское по городским делам присутствие в Ставропольской губернии переименовать в губернское по земским и городским делам присутствие, образовав таковое в составе, указанном в статье 8 (по Прод. 1906 г.) Положения о губернских и уездных земских учреждениях.
X. Статью 443 Свода положений и Правил о взаимном страховании (Свод. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1908 г.) отменить.
XI. Отменив в отношении той части Ставропольской губернии, к которой применяется Положение о губернских и уездных земских учреждениях (отд. I), действие статьи 58, 3550–3565 и 3567 Свода Уставов ученых учреждений и учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения (Свод. зак., т. XI, ч. 1, изд. 1893 г. и по Прод. 1906 г.), ввести в действие в означенной части указанной губернии статьи 48, 50 и 3469–3511 названного Свода (изд. 1893 г. и по Прод. 1906 и 1908 г.).
XII. Для заведования начальными народными училищами в городе Ставрополе учредить училищный совет на основаниях, указанных в примечании 1 к статье 3487 (по Прод. 1906 г.) Свода Уставов ученых учреждений и учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения.
XIII. Сохранить для Ставропольской губернии существующий порядок составления, рассмотрения и утверждения смет и раскладок сборов на частные дворянские повинности, с тем, чтобы Ставропольский губернский распорядительный комитет исполнял лежащие на нем в сем отношении обязанности в составе, означенном в статье 23 Устава о земских повинностях (Свод. зак., т. IV, по Прод. 1908 г.).
XIV. В дополнение и изменение подлежащих узаконений постановить:
В Ставропольской губернии на составление специального дорожного капитала производится ежегодно из доходов губернского земства обязательное отчисление в размере, соответствующем процентному отношению суммы, ассигнованной на год по смете земских повинностей на трехлетие 1911–1913 годов (Собр. узак., 1911 г., ст. 1182; ПСЗ, 1911 г., № 35441) согласно статье 1 (по Прод. 1906 г.) приложения к примечанию 2 к статье 124 Устава о земских повинностях, к общему итогу доходов, исчисленному по смете губернского земства.
XV. Впредь до устройства земской части в областях Терской и Кубанской, составление смет и раскладок земских повинностей для тех местностей сих областей, земские доходы и расходы коих вносятся в сметы и раскладки земских повинностей Ставропольской губернии, сохранить на обязанности Ставропольского губернского распорядительного комитета в составе, означенном в статье 23 (по Прод. 1906 г.) Устава о земских повинностях.
XVI. На канцелярские расходы училищных советов в Ставропольской губернии отпускать в сметном порядке из средств государственного казначейства по двести пятьдесят рублей в год на губернский, городской и каждый уездный училищные советы.
XVII. До 1 января 1914 года сохранить на земстве Ставропольской губернии как те расходы, от коих земства губерний, где введено в действие Положение о губернских и уездных земских учреждениях, освобождены отделом II Высочайше утвержденного, 12 июня 1900 года (18862), мнения Государственного совета об установлении предельности земского обложения, так и те, кои в губерниях, где введено в действие Положение о губернских и уездных земских учреждениях, относятся на средства государственного казначейства на основании отдела V Высочайше утвержденного, 5 мая 1903 года (22906), мнения Государственного совета об учреждении в 46 губерниях Европейской России полицейской стражи, отдела VI Высочайше утвержденного, 19 апреля 1904 года (24389), мнения Государственного совета об увеличении числа станов в 46 губерниях, по Общему учреждению управляемых, и отдела III Высочайше утвержденного, 29 декабря 1905 года (27166), мнения Государственного совета о введении полицейской стражи во всех губерниях, управляемых по Общему учреждению.
XVIII. Относить на денежные земские повинности в Ставропольской губернии и впредь те расходы, кои отнесены на означенные повинности в упомянутой губернии особенно изданными по сему предмету узаконениями.
XIX. Настоящий закон ввести в действие с 1 января 1913 года.

3 ПСЗ. Т. 32. № 37240.
Собрание узаконений. 1912. 26 июня. Отд. I. Ст. 1000.


Электронную версию документа предоставил Фонд изучения наследия П.А.Столыпина

www.stolypin.ru/ 


Здесь читайте:

Столыпин Петр Аркадьевич (биографические материалы)

Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002

Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн, 2004.

Тайна убийства Столыпина (сборник документов)

Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3

Платонов О.А. История русского народа в XX веке. Том 1 глава 27  и  глава 28

Анна Герт Столыпинская утопия в контексте истории

 

 

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА


Rambler's Top100 Rambler's Top100

Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

на 2-х доменах: www.hrono.ru и www.hronos.km.ru,

редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС